5月12日，浙江省商務(wù)廳在杭州蕭山區(qū)組織召開(kāi)全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作會(huì)議。發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、交通、水利、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、法制相關(guān)省級(jí)部門(mén)及全省散裝水泥行政主管部門(mén)、散裝辦派員與會(huì)，總結(jié)2016年、部署2017年散裝水泥工作。浙江省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳宗堯到會(huì)講話(huà)。陳宗堯要求全省散裝水泥戰(zhàn)線(xiàn)同志們要不驕不躁、保持定力，清醒認(rèn)識(shí)散裝水泥發(fā)展新形勢(shì)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，立足本職崗位，化解難題，打造充滿(mǎn)活力的行業(yè)管理“鐵軍”，推進(jìn)全省散裝水泥事業(yè)邁上新臺(tái)階。浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)徐高春在講話(huà)中也多次提出要“扎實(shí)推進(jìn)”，同時(shí)還要求全省各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)。

浙江省散裝辦主任陳利永在作工作報(bào)告時(shí)，提出了要以“抓鐵有痕”的精神一抓到底，讓與會(huì)代表耳目一新、精神煥發(fā)，確立起浙江省今年散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作的精神主基調(diào)。

陳利永在部署今年工作時(shí)指出，雖然2016年全省水泥散裝率繼續(xù)保持在80%以上（80.75%），取得全國(guó)省區(qū)第二位的優(yōu)異成績(jī)，但全省散裝水泥工作者要保持清醒，看到未來(lái)所面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)。

陳利永分析，今年散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作將要面對(duì)兩個(gè)不確定因素，即固定資產(chǎn)投資增速可能回落及房地產(chǎn)市場(chǎng)存在不確定性。這些因素將直接影響散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用量。他針對(duì)性地提出了“一推”“二禁”的工作措施。

“一推”就是要加大農(nóng)村地區(qū)預(yù)拌混凝土推廣力度，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)面向農(nóng)村的預(yù)拌混凝土供應(yīng)服務(wù)體系，2017年農(nóng)村建房預(yù)拌混凝土使用比例爭(zhēng)取達(dá)到35%。浙江省水泥散裝率80%以上，近20%的袋裝水泥主要市場(chǎng)在廣大農(nóng)村、水利交通建設(shè)方面。因此，擴(kuò)大農(nóng)村預(yù)拌混凝土使用比例就是水泥散裝率的增長(zhǎng)點(diǎn)，是完成今年水泥散裝率81%計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。

“二禁”就是建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。要求全省散裝水泥行政管理及相關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，要建立和健全“禁現(xiàn)”工作目標(biāo)責(zé)任制，完善日常巡查和考核制度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程百分之百檢查，“禁現(xiàn)”工作存在的問(wèn)題百分之百整改，對(duì)違法項(xiàng)目百分之百實(shí)施處罰。同時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)一步加強(qiáng)配合，盡快實(shí)現(xiàn)全面“禁現(xiàn)”。全省預(yù)拌砂漿供應(yīng)量計(jì)劃目標(biāo)達(dá)到890萬(wàn)噸。

陳利永對(duì)加大“二禁”力度時(shí)提出不能僅靠行政執(zhí)法一種手段，工作方法和途徑要多元化，在強(qiáng)化行政執(zhí)法的同時(shí)，要繼續(xù)深化供給側(cè)改革。

針對(duì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)?，F(xiàn)狀，堅(jiān)持以總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。新上項(xiàng)目必須按規(guī)劃布局。繼續(xù)加大非法混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治力度。2017年底，完成對(duì)非法混凝土攪拌站查處。推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展之路，2017年完成清潔生產(chǎn)改造的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)比例不低于50%。

預(yù)拌砂漿推廣方面，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效率。繼續(xù)開(kāi)展抽檢，今年重點(diǎn)檢查工地樣，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題的企業(yè)加大檢查頻次，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)質(zhì)量不合格產(chǎn)品采取公開(kāi)曝光。今年要著力解決預(yù)拌砂漿機(jī)械化噴涂和預(yù)拌砂漿進(jìn)家裝的兩處短板。鼓勵(lì)具務(wù)條件的普通砂漿企業(yè)生產(chǎn)特種砂漿，提高預(yù)拌砂漿行業(yè)供給能力；整合預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、設(shè)備研制、施工等各方力量，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等方式，著力提高機(jī)械化施工水平，不斷擴(kuò)大機(jī)噴規(guī)模。2017年，全省預(yù)拌砂漿機(jī)械化噴涂面積力爭(zhēng)突破350萬(wàn)平方米。

陳利永要求抓住建筑工業(yè)發(fā)展機(jī)遇，將散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作向裝配式水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，拓展散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的職能。重點(diǎn)引導(dǎo)有條件的集房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工和預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)于一體的企業(yè)向裝配式水泥預(yù)制構(gòu)件在建筑工業(yè)化和相關(guān)基礎(chǔ)廢話(huà)等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，積極開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的示范性工程建設(shè)，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

浙江省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作不斷地豐富內(nèi)涵和拓展外延。發(fā)展散裝水泥的同時(shí)，還著力促進(jìn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)、固廢利用、車(chē)輛安全監(jiān)管。2016年，全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤252萬(wàn)噸，節(jié)省水泥量1102萬(wàn)噸，減排水泥粉塵87.86萬(wàn)噸、二氧化碳393.42萬(wàn)噸、二氧化碳0.29萬(wàn)噸；循環(huán)綜合利用工業(yè)固體廢棄物2893萬(wàn)噸。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)用車(chē)輛安全監(jiān)管，專(zhuān)用車(chē)輛安全運(yùn)行水平有新提高，為此，副省長(zhǎng)馮飛作了重要批示，充分肯定。今年，浙江省將進(jìn)一步促進(jìn)建筑垃圾和工業(yè)尾礦等大宗固體廢棄物的綜合利用水平，逐步用機(jī)制砂石取代天然砂廠；繼續(xù)做好專(zhuān)用車(chē)輛安全監(jiān)管，使車(chē)輛出險(xiǎn)率、事故率、賠付率大幅下降。

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