為合理確定和有效控制工程造價，確保工程質(zhì)量與安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令16號）和《珠海市建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（珠海市人民政府令93號），結(jié)合珠海實際，現(xiàn)就加強珠海市建設(shè)工程材料價格風險管控提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、增加工程用砂的供應(yīng)源，調(diào)節(jié)市場供需關(guān)系

按照省政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”的有關(guān)工作要求，進一步推進工程項目的建設(shè)和管理，各區(qū)建設(shè)行政主管部門要積極主動會同各區(qū)水利、國土資源、環(huán)境保護等部門建立砂石等建材管理的動態(tài)協(xié)作工作機制：

一是不斷推廣機制砂，擴大建設(shè)機制砂加工場，嚴控機制砂的技術(shù)標準要求，多渠道開辟用砂來源渠道，以滿足全市建筑行業(yè)對合格工程用砂的需求。

二是大力推廣應(yīng)用綠色建材，引導建筑行業(yè)采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水要求的綠色建材，用綠色建材替代以砂為原料的制品。

二、加強監(jiān)管，確保市場健康穩(wěn)定

各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)密切關(guān)注近期建設(shè)工程材料價格異常波動的風險變化，引導和規(guī)范建設(shè)各方主體市場交易和合同履約行為，切實做好掃黑除惡治亂工作，維護我市建筑市場的健康穩(wěn)定。

三、風險共擔，協(xié)商調(diào)整和合理確定工程造價

建設(shè)各方在編審工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、發(fā)承包合同的簽訂、工程結(jié)算（決算）時，發(fā)承包雙方應(yīng)進一步增強工程風險意識，充分考慮建設(shè)工程材料價格異常波動對工程造價的影響，按風險共擔原則，協(xié)商調(diào)整和合理確定工程造價。

（一）建設(shè)單位在工程建設(shè)全過程，應(yīng)充分考慮建設(shè)工程材料價格波動對工程質(zhì)量、安全、工期和造價的影響。

（二）投標人在投標報價時，應(yīng)充分考慮建設(shè)工程材料價格波動存在的風險因素，合理報價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用。

（三）發(fā)承包雙方在簽訂發(fā)承包合同時，應(yīng)充分考慮到施工期間建設(shè)工程材料價格風險對工程實施的影響，應(yīng)在合同中明確可調(diào)價的主要材料范圍，合理約定材料價格波動的風險幅度以及超出幅度后的調(diào)整辦法，公平合理分擔主要材料價格波動引起的風險。

（四）在工程實施階段，工程用砂、碎石、水泥、混凝土及混凝土制品、砂漿等材料價格波動異常的，可參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.8.2條原則重新協(xié)商合同價款調(diào)整方法，具體合同價款可參照如下方式調(diào)整：

1．在本文發(fā)布之前已開工或已簽訂施工合同的建設(shè)工程項目，如施工合同中約定上述材料價差不調(diào)整的，發(fā)承包雙方可重新協(xié)商簽訂補充協(xié)議，確定上述材料價差的調(diào)整辦法，調(diào)整2018年6月以后實施的工程量中的材料價差。

2．在本文發(fā)布之前已開工或已簽訂施工合同的建設(shè)工程項目，如施工合同中對上述材料價格風險幅度以及價差調(diào)整辦法未進行約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方可重新協(xié)商簽訂補充協(xié)議，確定上述材料價差的調(diào)整辦法，調(diào)整2018年6月以后實施的工程量中的材料價差。

四、增加信息發(fā)布頻率，做好造價服務(wù)

各區(qū)建設(shè)行政主管部門及市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)加強對主要建筑材料價格和人工價格走勢的監(jiān)測、預研、預警，針對價格漲落異常波動的材料可按每旬或每半月測算整理和發(fā)布價格信息；按照“實事求是、客觀公正”的原則，對發(fā)承包雙方提出的建材價格爭議和合同造價糾紛，要認真快速進行調(diào)解，化解矛盾，以促進工程建設(shè)順利實施。

珠海市住建局

浙公網(wǎng)安備33018502002354號