為深入實(shí)施綠色制造工程，加快推進(jìn)我省綠色制造體系建設(shè)，根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)）要求，立足我省發(fā)展實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以公開透明的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制為手段，將綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

（二）工作目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略，緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工、機(jī)械、家電、高端裝備制造業(yè)為我省現(xiàn)階段綠色制造體系建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)方向，力爭到2020年，累計(jì)培育創(chuàng)建100個(gè)綠色工廠和10個(gè)綠色園區(qū)，開發(fā)一批綠色產(chǎn)品，建立若干綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展一批高水平、專業(yè)化的省內(nèi)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）創(chuàng)建綠色工廠。綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化、廢物資源化等特點(diǎn)的綠色工廠，重點(diǎn)在工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場所和設(shè)計(jì)負(fù)荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行全流程綠色發(fā)展。綠色工廠評(píng)價(jià)要求見附件1。

（二）開發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品是以綠色制造實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終體現(xiàn)，側(cè)重于產(chǎn)品全生命周期的綠色化。積極開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品示范試點(diǎn)，選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)推廣具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，著力提升綠色產(chǎn)品的市場占有率，引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。綠色產(chǎn)品的通用評(píng)價(jià)方法見《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32611），評(píng)價(jià)要求見生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T32163）和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建設(shè)綠色園區(qū)。優(yōu)先從國家級(jí)和省級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)進(jìn)行培育創(chuàng)建。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、能源利用綠色化、運(yùn)營管理綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化的要求，以產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)化鏈接和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推行園區(qū)綜合資源能源一體化解決方案，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電、集中供熱、污染集中處理等工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，提升園區(qū)資源能源利用效率。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。綠色園區(qū)評(píng)價(jià)要求見附件2。

（四）打造綠色供應(yīng)鏈。選擇一批代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、管理水平高的示范企業(yè)，按照產(chǎn)品全生命周期理念，發(fā)揮供應(yīng)鏈核心龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，建立長效綠色供應(yīng)鏈管理模式，優(yōu)先支持綠色工廠及綠色產(chǎn)品供應(yīng)商納入綠色供應(yīng)鏈管理名錄。強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，構(gòu)建綠色物流體系，建設(shè)綠色回收體系，搭建綠色供應(yīng)鏈信息管理平臺(tái)，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，構(gòu)建以生命周期資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向，涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、使用、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)要求見附件3。

（五）培育綠色制造服務(wù)體系。培育一批第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展綠色制造評(píng)價(jià)體系相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究，鼓勵(lì)我省知名品牌的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，細(xì)化我省分行業(yè)的綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與，培育一批集標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、計(jì)量檢測、評(píng)價(jià)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、園區(qū)開展綠色示范工作提供綠色制造整體解決方案，為綠色制造體系政策推廣、信息交流、咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估等提供基礎(chǔ)支撐。

三、實(shí)施步驟

（一）組織創(chuàng)建。各市經(jīng)信委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，以轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、低碳園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)、園區(qū)，對(duì)照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展本地區(qū)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的對(duì)標(biāo)摸底，初步確定本地區(qū)2018-2020年創(chuàng)建申報(bào)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)及綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)名單，于2018年7月底前報(bào)送省經(jīng)信委。

（二）開展自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。滿足申請(qǐng)條件的企業(yè)、園區(qū)按照綠色制造體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自愿開展創(chuàng)建工作并進(jìn)行自評(píng)價(jià)。企業(yè)、園區(qū)達(dá)到綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可自行委托工業(yè)和信息化部發(fā)布的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的，向所在地的設(shè)區(qū)市經(jīng)信委提交綠色制造體系示范總結(jié)報(bào)告，各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委初審后于每年9月底前報(bào)送省經(jīng)信委。

（三）省級(jí)評(píng)估確認(rèn)。根據(jù)工信部和省里發(fā)布的有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年省經(jīng)信委組織專家對(duì)各市提交的綠色制造體系示范總結(jié)報(bào)告的企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，發(fā)布省級(jí)綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈名單。評(píng)估確認(rèn)重點(diǎn)審核綠色制造標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的完成情況、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編寫的評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容，必要時(shí)開展現(xiàn)場評(píng)估確認(rèn)。

（四）推薦國家示范。省經(jīng)信委于每年11月底前，從省級(jí)綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈管理申報(bào)主體中，選擇具有代表性的推薦申報(bào)國家級(jí)綠色制造體系示范名單。工信部將通過專家論證、公示、現(xiàn)場抽查等環(huán)節(jié)確定國家級(jí)綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省綠色制造體系建設(shè)統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)。各級(jí)經(jīng)信部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極組織本地區(qū)企業(yè)、園區(qū)按要求提出建設(shè)方案，做好日常監(jiān)管和服務(wù)。充分凝聚省內(nèi)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)的力量，共同推進(jìn)全省綠色制造體系建設(shè)。

（二）加大支持力度。積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持我省綠色制造體系建設(shè)工作。積極組織符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)國家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目。各地要將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財(cái)政資金支持重點(diǎn)，對(duì)獲得認(rèn)定的綠色工廠、產(chǎn)品、綠色區(qū)、供應(yīng)鏈企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)綠色產(chǎn)品政府采購和財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入綠色制造領(lǐng)域。發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。充分借助行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等力量，培育一批專業(yè)化的線下綠色制造服務(wù)平臺(tái)，支撐和推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。定期發(fā)布行業(yè)綠色制造示范典型案例，定期組織對(duì)有創(chuàng)建條件和意愿的企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行輔導(dǎo)，加快節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)綠色理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，為綠色制造創(chuàng)造良好氛圍。

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